内阁-一些国家中央政府的组织形式

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      内阁（Cabinet），原意为“内室”或“密议室”，是一些国家中央政府的组织形式。在以英国为代表的的议院内阁制国家，内阁是最高国家行政机关——中央政府的名称。内阁通常由首相（内阁总理、总理大臣等）和阁员组成，并由议会授权议会中的多数党首领组阁。

      中文“内阁”一词源自明朝，是指辅助皇帝处理政务的机构。现代意义上的内阁则源自英国，最早是由中世纪英国国王的顾问机构枢密院（Privy Council）中的外交委员会演变而来的。17世纪英国资产阶级革命后颁布的《权利法案》《王位继承法》，奠定了英国君主立宪政体的法律依据，英国国家的行政权自此逐渐从国王转到内阁。正规的内阁制始于英国1721年成立的以罗伯特·沃波尔为首的内阁。18世纪末到19世纪初，内阁首相开始处于内阁的核心领导地位，成了真正的政府首脑。1937年，《国王大臣法》通过，内阁名称正式有了法律依据。第二次世界大战以后，内阁制广泛被资产阶级国家所采用。

      内阁制主要分为议会内阁制、总统内阁制和半总统半内阁制。以英国为代表的议会内阁，是由议会产生并对议会负责的国家机构权力配置模式，内阁由议会中获得多数席位的政党或政党联盟组成。在以美国为代表的总统内阁制国家，最高行政权属于总统，内阁由各部部长及和总统指定的其他成员组成，内阁各部部长只对总统负责。以法国为代表的半总统半议会制国家，是一种兼有总统内阁制和议会内阁制特点的国家机构权力配置模式，总统有权任命政府总理和部长等内阁成员，总理为政府首脑，领导政府的活动，政府对议会负责。

      中文中的“内阁”一词源自明朝，是指辅助皇帝处理政务的机构。明太祖废除中书省和宰相，分中书省之权归于六部，并以四辅官和殿阁大学士取代宰相之职，遂有内阁之雏形。明成祖朱棣时期，特简选拔解缙、胡广、杨荣、杨士奇、胡俨、金幼孜、黄淮等七人以翰林官入职文渊阁，《明史》对此解释为“授餐大内，常侍天子殿阁之下，避宰（相）之名，又名内阁”。这一时期，阁臣的设置已成为常制，并且明确规定其职责是“参预机务”，这标志着内阁制度基本形成。